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《工作简报》2013年第5期

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湖北2013年行业执业质量检查工作进入总结阶段

 

      根据财政部、中评协关于开展2013年资产评估行业执业质量检查工作的统一部署,按照省财政厅的工作要求,湖北评协具体组织实施2013年行业执业质量检查工作。我省行业执业质量检查工作于5月初正式启动。截止7月中旬,检查现场交流反馈工作基本结束,目前已进入总结阶段。

      今年的检查工作采取自查和抽查两种方式进行。省评协要求全省120家机构组织专班对本机构的内部管理、收费情况及执业质量等方面开展自查,截止五月底,全省107家评估机构抽取自查评分的评估报告409份,对1923份评估报告业务收费情况进行了测算。省评协根据自查掌握的信息,结合湖北评估行业发展现状,将武汉辖区内的24家评估机构纳入了今年重点检查范围。

      省评协对24家评估机构的抽查工作分两个阶段进行。619日至630日,协会秘书处工作人员分成三组深入被检查机构,对机构的内部管理、质量控制、评估项目收费执行等进行了现场检查并抽回评估报告。

      71日至10日,省评协抽调15名检查人员在武汉培训后集中审核报告。检查分5个小组,对94份评估报告及工作底稿进行了抽查评分。为保证评分效果,秘书处提请调查委员会3名委员成立复核小组,在评分中期对各组已评分报告进行抽查复核,及时发现问题,有效统一评分口径,同时,提前了解检查中存在问题较多的机构,保证后续行业自律工作的顺利开展。

      检查期间,省评协从切实帮助和规范资产评估机构执业质量出发,组织检查评分人员与被检查机构及涉及签字评估师面对面交换意见,共23家被检查评估机构及51名相关签字评估师参与了交换意见。检查评分人员对报告中存在的问题逐项进行详细分析,听取了被检查机构在实际执行业务时的做法,就在操作中如何有效规避风险进行了讨论,被检查评估机构均对检查意见表示认可。

      省评协将在8月份完成对今年行业检查的全面总结,针对核查出的具体问题进行全面梳理,8月底前,对今年检查中涉及的签字评估师开展自律培训。同时,将对今年检查中存在问题较多的评估机构和评估师启动调查程序,提交惩戒委员会作出业内相应惩戒。

 

湖北评协组织开展专业课题研究工作

 

      为了集聚资产评估院校、执业界和相关学科的研发力量,解决评估机构在执业实践中遇到的热点难点问题,今年以来,湖北评协有针对性地组织开展专业课题研究。目前,课题的征集和遴选工作已结束。根据《bet36365体育在线live课题管理办法》,拟向业内外公开招标课题。湖北评协开展专业课题研究的主要作法:

      一是深刻认识开展专业研究的意义。专业性是评估的显著特征,开展专业课题研究是行业可持续发展的内生动力,是行业发展的执业之基和立业之本,针对评估实践中的热点难点问题,通过专业研究,可以科学合理地提出解决问题的思路和建议,让评估师掌握先进的评估理论与技术,提升评估师队伍专业素质。

      二是广泛开展课题征集工作。为引导和鼓励评估机构、高校积极参与评估理论和实务研究,省评协20135月印发了《关于征集研究课题的通知》(鄂评协[2013] 26号),明确课题征集的指导思想、选题范围和相关要求。经广泛宣传,此项工作得到评估机构的积极参与,从征集的选题看,涉及企业价值类、无形资产类、机构内部治理类、拆迁评估、森林资源评估和管理咨询类等方面。这些选题切合我省评估行业发展实际,是对当前行业发展、评估实践等方面深入思考的结果,具有较强的实用性和针对性。

      三是研究课题通过投票产生。为保证课题研究质量,协会秘书处对各评估机构推荐的众多选题进行归类梳理,提交协会专业技术委员会评议。按选题的针对性、操作性等要求,经专业技术委员会投票,湖北永信行资产评估咨询有限公司提交的《承包经营权评估的研究》、武汉中康正资产评估有限公司提交的《新兴产业领域企业创业期无形资产评估》、湖北众联资产评估有限公司提交的《评估机构内部治理与风险管理》等选题得票较高,将纳入课题招标计划。

      四是公开招标确定研究单位。根据专业技术委员会评选结果,省评协今年将上述三个课题纳入研究重点,下一步将启动课题的招投标程序,择优遴选课题负责人(单位)。

     省评协将加强组织协调工作,确保课题质量,为服务会员,提升行业执业水平,促进行业持续发展贡献力量。

 

湖北评协再次约谈两家评估机构负责人

 

      2013730日,bet36365体育在线live对湖北中天诚资产评估有限公司、湖北兴正资产评估有限公司进行约谈。省评协副会长兼秘书长杨晓峰主持约谈会,曹辉树副秘书长以及办公室、监管部、会员部负责人参加约谈。

      湖北中天诚资产评估公司、湖北兴正资产评估公司在参加黄冈市政府某市级机关委托湖北保都招标代理有限公司就该市某水库综合整治补偿项目邀标中,以低于政府指导价最低下浮范围参与竞标并取得该项评估业务。这两家公司的行为严重违反了《湖北省资产评估服务收费管理实施办法》(鄂价工服规[2011]24号)及行业自律的有关规定。

      为挽回上述两家公司低价竞争在社会上造成的不良影响,维护政府指导价的权威性和相关各方合法权益,规范评估机构执业收费行为,加强评估机构执业质量监管,省评协及时对这两家公司负责人进行了约谈。参加约谈的机构负责人在会上陈述了参与投标的相关情况,作出了深刻的反思,深刻认识到本次采取以低价方式投标,违反了现行收费政策,扰乱了行业收费秩序,损害了行业整体社会形象。

      杨晓峰秘书长在约谈中指出,资产评估等以智力服务为主的中介机构参加采购投标,应严格执行国家现行的服务收费标准,主动影响招标活动和评标标准向有利于促进评估机构间的有序竞争,有利于促进评估机构提高执业质量,有利于控制服务成本和维护评估机构合法权益的方向发展。评估机构有责任抵制招标活动中的不规范要求及行为,并积极向行业协会反映。

      省评协要求评估机构在今后的执业过程中,应严格遵守国家有关法律、法规,严格执行评估准则和行业相关规定,恪守独立、客观、公正的原则,全面履行评估程序,独立分析、估算并形成公允专业意见,在评估执业中不发生有损行业形象的活动。

      省评协将对黄冈某水库综合整治补偿评估项目进行跟踪,所出具的评估报告在报委托方的同时一并上报省评协,并组织专家对该报告质量进行检查,达到加强执业质量监管,维护相关各方合法权益的目的。